粵港澳大灣區(qū)如何打造“15分鐘純電出行圈”？
粵港澳大灣區(qū)又一個充電站投入使用。9月2日，南方電網(wǎng)電動汽車服務公司宣布，深圳南網(wǎng)電動碧海灣充電站開業(yè)，現(xiàn)場有160個充電停車位，可滿足出租車、網(wǎng)約車、環(huán)衛(wèi)車等車型的充電需求。
根據(jù)中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至今年4月，廣東已有公共充電樁4.52萬個，數(shù)量位居全國前三，已能初步滿足現(xiàn)有新能源汽車出行需求。不可忽視的是，盡管充電樁在快速增加，但其增長規(guī)模仍趕不上新能源汽車的增長規(guī)模，此外，充電樁布局不合理造成充電不便利的影響日益凸顯。
兵馬未動糧草先行，在粵港澳大灣區(qū)綠色智慧出行產業(yè)鏈中，充電樁即意味著“糧草”。在各大資本紛紛入局基礎設施之際，還有哪些短板有待補齊？大灣區(qū)該如何打造“15分鐘純電出行圈”？
現(xiàn)狀▶?企業(yè)相繼加入基礎設施建設
對消費者而言，充電配套設施是否齊全便捷、公共充電設施的服務體驗是否良好，是購買電動車首要考慮的因素。今年，補貼政策“指揮棒”也指向了充電樁等基礎設施。
6月26日，2019年新能源汽車國補政策正式實施，地方政府不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼，轉為用于支持充電（加氫）基礎設施短板建設和配套運營服務等方面。
“過去企業(yè)建充電樁會被認為是一項純粹的商業(yè)行為，但現(xiàn)在被看作是一項重要戰(zhàn)略。”廣州市人大代表、廣州市人大預算委員會委員蔡清偉說，如今，地方政府對基礎設施建設的認同度、配合度有了很大提升，財政支持力度也明顯加大。
與此同時，資本開始涌入粵港澳大灣區(qū)，充電樁大戰(zhàn)日趨激烈。一個明顯的變化是，原來的充電樁建設運營企業(yè)、共享汽車運營平臺等主要角色陣容，轉變?yōu)檐嚻缶揞^參戰(zhàn)，房地產等企業(yè)也跨界入局。
針對用戶最關注的“充電難”問題，廣汽新能源通過25小時體驗中心布局，打造用戶在15分鐘之內便可找到的“15分鐘純電出行圈”，同時還推出“代客充電服務”，在用戶找不到充電樁或不方便充電的時候，專業(yè)團隊能即時上門服務，并將充滿電的車輛送到指定地點。
另一邊，包括東風日產、比亞迪等車企在內，紛紛通過“買車就送充電樁”的方式，加速新能源充電基礎設施的普及。此外，北汽、上汽、力帆等車企也加速布局充換電業(yè)務。一時之間，粵港澳大灣區(qū)充電基礎設施成為各大車企的戰(zhàn)略部署。
越來越多的跨界者也試圖分一杯羹。今年7月，恒大集團與國家電網(wǎng)合資成立的“國網(wǎng)恒大智慧能源服務公司”正式揭牌。作為新能源汽車的后來者，恒大力圖將新能源汽車產業(yè)鏈條中的關鍵一環(huán)，即充電樁業(yè)務納入到恒大的造車版圖中。在粵港澳大灣區(qū)的廣深等城市，“15分鐘純電出行圈”正初步形成。
問題▶?布局不合理問題日益凸顯
在新能源汽車銷量呈快速增長的同時，充電樁等基礎設施也呈井噴發(fā)展態(tài)勢。按照廣東省電動汽車充電基礎設施規(guī)劃，到2020年，全省建成充電站（含高速公路快充站）1420座，建成分散式充電樁約35萬個，滿足全省約41萬輛電動汽車的充電需求，珠三角地區(qū)公共充電樁與電動汽車比例不低于1∶5、粵東粵西粵北地區(qū)不低于1∶7。
“現(xiàn)在每個月全國增加超過1萬個充電樁，車樁比是3.5∶1。車主的里程焦慮不再是問題，但充電樁成了問題。并不是充電樁不夠，而是充電樁布局不合理，造成充電不便利。”廣汽新能源總經(jīng)理古惠南認為，如果充電樁布局問題得到解決，中國新能源汽車市場將迎來巨大增長，未來若充電樁可以進小區(qū)，布局不合理的問題將最終得到解決。
粵港澳大灣區(qū)也在逐步引導充電樁進小區(qū)。去年5月，廣東發(fā)布《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》，支持用戶居住地充電基礎設施建設。全省新建住宅配建停車位必須100%建設充電設施或預留建設安裝條件，相關標準要求納入建設設計、驗收規(guī)范。
“這還只是針對增量部分，更多還要謀求存量的增長。”蔡清偉說，目前補貼政策集中在充電樁設施的建上，但在用地審批、場地運營、電價等方面，也應考慮出臺相關扶持政策。對充電樁運營商來說，前期投入金額大，投資回收周期長，容易造成企業(yè)現(xiàn)金流緊張的局面。
如果說早期建樁是“跑馬圈地”，如今建樁更要求精細化布局。蔡清偉說，大灣區(qū)多個城市的在出租、網(wǎng)約車、公交、物流領域實現(xiàn)了新能源車對燃油車的替換，而在市場更廣闊的公務出行、私家車出行還沒有真正普及，充電設施規(guī)模仍存在缺口。
此外，在區(qū)域布局上也呈現(xiàn)不均衡。相比充電設施扎堆的城鎮(zhèn)，農村同樣對新能源汽車有不小的需求，事實上不少單家獨院的農村區(qū)域更方便安裝充電樁。
“在廣州從化、增城、番禺等地的農村區(qū)域，充電樁幾乎沒有。現(xiàn)在網(wǎng)購快遞都下鄉(xiāng)了，也應鼓勵充電運營商下鄉(xiāng)。”蔡清偉說，在充電設施建設上，只有打出一套“組合拳”，才能吸引鏈條上各個潛在者入局。
關鍵▶?改變“重建設輕運維”局面
新能源汽車充電要便捷，另一個不可忽視的要求則是安全。最近，廣東產品質量監(jiān)督檢驗研究院首次公布了充電樁產品風險監(jiān)測結果。這次風險監(jiān)測共采集9家生產企業(yè)的10批次電動汽車充電樁產品，其中7批次不符合國標要求，有1批次樣品3個檢測項目不符合國標。
在去年12月，廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布電動汽車充電樁產品質量“雙隨機”專項監(jiān)督抽查結果，抽查了省內14家企業(yè)生產的20批次電動汽車充電樁產品。經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)3批次產品不合格，不合格產品發(fā)現(xiàn)率為15%。不合格項目涉及“標識和說明”“電擊防護試驗”“標識”“穩(wěn)壓精度試驗”4個項目。
“一般情況下質檢機構對質量和安全要求標準比較高。”一名省級新能源汽車行業(yè)相關負責人認為，充電樁運營商來應提高充電樁標準中的安全要素，并改變行業(yè)“重建設輕運維”的現(xiàn)狀，例如有些充電樁沒有雨棚，日曬雨淋影響壽命，這些都需要加強安全維護。
在蔡清偉看來，被檢測出存在安全風險的充電樁，與早期缺乏標準或標準不夠成熟有關，但實際上按照現(xiàn)有標準建設并逐步替換原有設備，對公眾來說安全是有保障的。
但拆除重置也陷入了困局。廣汽新能源技術中心產品技術室副主任劉太剛說，除了市面上生產廠家參差不齊外，部分充電樁是政策的產物，由于已經(jīng)申報補貼，充電樁運營企業(yè)要保證一定的使用年限，廠商很難下定決心將其移除。對此，相關部門要加強對“僵尸樁”的清理。
目前，廣東省能源局已下發(fā)《關于加強我省電動汽車充電設施安全管理的通知》，要求從源頭把好電動汽車充電產品質量關，嚴格遵循國家行業(yè)標準和設計規(guī)范。同時將建立健全安全管理制度，定期開展充電設施運營、維護安全檢查，及時消除安全隱患。
數(shù)讀
●截至2018年底，全國充電基礎設施累計數(shù)量為77.7萬臺。
●在粵港澳大灣區(qū)中，珠三角各城市充電樁共有9.7萬個，占全國比例為12.4%。
●預計到2020年，全省建成集中式充電站約1490座，建成分散式充電樁約135萬個。
●“十三五”期間，廣東電網(wǎng)計劃投資27億元，至2020年底前在廣東省內建成充電樁超1萬個，形成新能源車可“走遍珠三角、通達各地市”的充電網(wǎng)絡。
聲音
廣汽集團董事長曾慶洪：
隨著新能源汽車的發(fā)展，政府對新能源汽車的購買補貼正逐步退坡，建議將補貼方向往基礎建設、用電補貼等使用端轉移，主動引導并鼓勵資本市場向充電基礎設施領域傾斜，推動技術的快速發(fā)展。
南網(wǎng)電動副總經(jīng)理陳浩舟：
為什么充電樁運營商都搶著去城市核心區(qū)域布局，而農村、老舊小區(qū)則沒有動力去做？因為后者沒有明晰的利益回報。因此，布局充電樁要看是以基礎配套還是市場化角度定義。以歐洲為例，當?shù)亟⒘恕皟蓮埦W(wǎng)”，一方面在居住地布局慢充，就好比公路、學校一樣成為當?shù)厥姓A配套；另一方面，在高速公路等地建設快充網(wǎng)絡，以市場化為主。
